2014年社会工作者考试中级实务指导:社会救助工作概述
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社会救助的社会工作概述
S10、1、1社会救助
①社会救助定义在什么情况下(个人、自然、社会原因)，发生严重困难时，政府和社会对社会成员提供―基本物质保障的―救助制度，是社会保障制度的重要组成部分。
②社会救助的特征
A、权利义务的非对称性
社会成员在陷入贫困时，有权获得基本生活保障，不要求获得救助者履行某种业务―宪法赋予社会成员的基本权利。
B、救助对象的限制性
真正陷入困境―必须进行家计调查。
C、救助标准的低层次性
保障获救成员的最低生活需求
D、救助手段的多样性
物质-现金;应急临时-固定长期;政府-民间…
E、救助的时限性
救助者脱离困境，救助终止
③社会救助的领域
A、城乡最低社会保障
1999《城市居民最低社会保障条例》
一些地区农村试点
B、农村五保供养
《农村五保供养》1994年颁布，2006修改
五保供养对象：无劳动能力、无生活来源、无法定人抚养、或者法定人无抚养能力抚养的老年、残疾或者16岁以下村民。
五保供养的内容：吃、穿、住、医、葬(教育)
C、自然灾害救助
《国家自然灾害救助应急预案》2006年国务院发布
D、流浪乞讨人员救助
“在城市生活无着的流浪、乞讨人员”。
《在城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及《实施细则》2003年;
《关于加强流浪未成年人工作的意见》2006年。
S10、1、2社会救助社会工作
什么是社会救助的社会工作?
一种旨帮助生活发生严重困难的社会成员，在其获得物质方面社会救助的同时，得到精神方面的提升和社会功能的恢复，直至摆脱生活困境，或减轻困境，过正常社会生活的专业服务活动。
这种专业服务活动，需要社会工作者运用社会工作价值理念和理论、知识，运用社会工作的专业方法、技巧。
S10、1、3社会救助社会工作的特点
①服务对象问题的多样性和复杂性
问题―生活发生严重困难
A、引发问题的原因多样性和复杂性：背后的原因多样性和多种因素共同起作用而迸发;
B、问题发生后对救助对象的影响多样性和复杂性：物质的心理的精神的社会的。
②实现社会保障制度的物质保障和服务保障的完整统一
表现在：
A、叠加式的保障服务：提供物质援助的同时，向对象提供技术培训、信息服务、心理辅导、精神慰藉、行为矫正等等物质援助;
B、嵌入式的保障服务：用社会工作的价值、理论、知识、方法开展，使社会工作更具人性化、更有成效。
③救助服务规范的专业性和政策性
在政策的范围和许可下进行有针对性的专业化的规范服务。
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