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2011年统计师统计业务知识第一章复习指导(1)

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发表于 2011-7-8 15:13:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  第一章 统计法基础知识

  本章主要介绍统计法的概念、特点、作用

  第一节 统计法的基本含义

  一、 什么是统计法

  统计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范[1]的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。

  怎样理解?:调整什么部门和在什么活动中所形成的社会关系?有谁制定?

  统计法规定了统计的组织实施机关及其工作人员以及国家机关、企业事业单位和其他组织、个体工商户、个人等统计调查对象在统计活动、统计管理工作中所形成的社会关系。

  具体包括:

  统计行政机关的职权、职责;

  统计调查者的职责、职权;

  统计调查对象的权利、义务;

  违法统计法的规定或不履行职责、义务应承担的法律责任等。

  二、 统计法的广义与侠义之分

  1. 侠义的统计法。仅指《中华人民共和国统计法》

  2. 广义的统计法。包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。

  统计法是一个有机的体系,不是统计法律、行政法规、地方性法规、规章等的简单罗列,它是我国行政法的一个组成部分,有自己特定的调整对象、原则、特点和作用。

  第二节 统计法的特点

  一. 统计法的调整对象具有特殊性和复杂性

  1.统计法调整对象的特殊性

  是以统计部门在管理统计工作、进行统计活动的过程中形成的社会关系为其调整对象

  2.统计法调整对象的复杂性

  所调整的社会关系既有纵向的管理关系,也有横线的指导关系;既有统计机构内部的管理关系,也有统计机构对调查对象的管理关系,还有对民间调查的管理关系

  二. 统计法规范的内容具有专业性。

  指统计法律制度中包含着大量关于统计工作的技术性规范,如统计调查制度、统计标准等,这些规范是统计法律制度的重要组成部分。

  第三节 统计法的作用

  一、有效地、科学地组织统计工作,推进统计工作的现代化进程。

  1. 统计法确定了国家建立集中统一的统计系统,实行统一领导、分级负责的统计管理体制

  2. 统计法为统计工作的科学化提供了法律依据

  统计法中明确规定国家加强对统计工作的科学研究,健全科学的统计指标体系,不断改进统计调查方法,提高统计的科学性。

  3. 统计法为统计标准的科学化提供了法律依据

  统计法规定,国家制定统一的统计标准,保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。

  国家统计标准由国家统计局制定,或者由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定。国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准,报国家统计局审批。

  部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。

  4. 为统计信息化建设提供了保障

  统计法规定,国家有计划地加强统计信息化建设,推进统计信息收集、处理、传递、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。

  5. 为建设一支具备现代统计专业知识的队伍提出了明确要求

  二、 保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性社

  统计数据的真实、准确、完整和及时是整个统计工作的灵魂。完善保障统计数据质量的法律制度,是此次统计法修订的重中之重。

  1. 明确了有关负责人和统计人员在统计活动中的基本守则

  负责人的基本守则:

  统计人员的基本守则:

  2. 进一步完善统计数据质量责任制度。

  统计调查对象责任:

  统计资料的审核、签署人员的责任:

  统计人员的责任:

  3. 强化了统计数据质量监督检查和 责任追究制度

  例题

  单选题

  1. 统计调查对象应当按照国家有关规定建立健全统计资料的审核、签署制度,统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的( )负责

  A.真实性 B.一致性 C.完整性 D.真实性和完整性

  2. 完善( )的法律制度,是2009年修订《统计法》的重中之重。

  A.统计人员职责 B.保障统计数据质量

  C.行政问责制 D.减轻统计调查对象的负担

  多选题

  1.根据《中华人民共和国统计法》的规定,统计调查对象包括( )

  A. 国家机关 B. 其他组织 C. 企业事业单位 D. 个体工商户 E. 个人

  2. 统计数据的( )是整个统计工作的灵魂

  A.准确 B.完整 C.真实 D.迅速 E.及时

  判断题

  统计法仅是调整统计部门在管理统计工作中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。 ( )

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